Infomalangraya.com –
Kurang dari setahun setelah pertama kali mengajukan keanggotaan, Finlandia menjadi negara terbaru yang bergabung dengan NATO awal pekan ini – dan mengingat sejarah non-blok negara Nordik, aksesinya menjadi signifikan.
Perbatasan aliansi militer Barat dengan Rusia telah berkembang lebih dari 800 mil dengan penambahan -nya anggota ke-31.
Sebelum invasi terbuka Rusia ke Ukraina pada 24 Februari 2022, opini publik Finlandia sangat mendukung untuk tidak bergabung dengan Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO). Tetapi setelah perang Ukraina meletus, sebagian besar orang Finlandia mengubah pandangan mereka dan menganggap masuknya negara mereka diperlukan untuk memaksimalkan keamanan nasional.
Perluasan NATO terbaru akan meningkatkan moral di Ukraina, tetapi juga di negara-negara Eropa Tengah dan Timur lainnya yang merasakan ancaman besar Rusia.
“Aksesi Finlandia dan akhirnya Swedia adalah konsekuensi yang tidak diinginkan – tetapi tentu saja tidak diantisipasi – dari invasi Rusia ke Ukraina,” John Feffer, direktur kebijakan luar negeri di Institute for Policy Studies, mengatakan kepada Al Jazeera.
Sejak konflik dimulai, aliansi tersebut menjadi lebih terikat, dan secara teratur mengulangi mantranya – bahwa pintu NATO terbuka untuk negara-negara yang memenuhi persyaratannya.
Langkah Finlandia “membuktikan bahwa ada kemungkinan untuk mengadakan debat nasional tentang bergabung dengan NATO saat perang sedang terjadi di dekatnya … dan sebenarnya [have new countries] bergabunglah dengan NATO”, Edward Hunter Christie, mantan peneliti senior di Institut Urusan Internasional Finlandia, mengatakan kepada Al Jazeera.
Dia menambahkan bahwa perkembangan ini menciptakan keselarasan yang lebih besar antara NATO dan Uni Eropa dalam hal mengoordinasikan kebijakan saat perang Ukraina berkecamuk.
Memang, sekarang hanya lima anggota UE yang bukan anggota NATO: Austria, Siprus, Irlandia, Malta, dan Swedia.
Reaksi Moskow
Tidak diragukan lagi bahwa hubungan bilateral Finlandia dan Rusia telah memasuki era baru.
Moskow sekarang melihat Helsinki sebagai bagian dari aliansi yang mengancam Rusia dan menanggapi dengan peringatan tentang “tindakan balasan”, dengan kepala pertahanan Sergei Shoigu mengancam peningkatan risiko eskalasi di Ukraina.
“Bagi Rusia, perkembangan ini merupakan kekalahan strategis dan kebijakan luar negeri yang besar, karena ini adalah suara tidak percaya yang kuat dan publik terhadap Rusia,” jelas Christie. “Negara-negara di lingkungannya tidak dapat merasakan kepercayaan apa pun terhadap Moskow, dan langkah mereka ke arah NATO memperjelas hal itu.”
Tetapi mengingat kerja sama NATO-Helsinki yang sudah berlangsung lama dan sejauh mana sangat tidak mungkin Rusia akan menyerang Finlandia, beberapa ahli percaya bahwa Moskow hanyalah omong kosong.
“Rusia sejauh ini bereaksi cukup tenang terhadap aksesi Finlandia,” kata Anatol Lieven, peneliti senior di Quincy Institute for Responsible Statecraft, kepada Al Jazeera.
“Finlandia selalu menjadi bagian dari Barat. Tidak ada minoritas Rusia, dan Rusia tidak memiliki klaim teritorial terhadap Finlandia.”
Para ahli berpendapat bahwa sikap Moskow terhadap Finlandia akan berubah jika pasukan dan pesawat Amerika Serikat dikerahkan di sana.
Namun demikian, “tidak akan ada bahaya serangan langsung Rusia ke Finlandia, kecuali dalam konteks perang umum antara NATO dan Rusia”, menurut Lieven. “Namun, dalam perang seperti itu, Finlandia akan menjadi tontonan.”
Meskipun reaksi kuat Rusia terhadap aksesi Finlandia ke NATO tidak mungkin terjadi, militerisasi lebih lanjut dari perbatasan Finlandia-Rusia sepanjang sisa tahun 2023 dapat diharapkan.
Eropa akan melihat “sedikit lebih bermusuhan [Russian] kebijakan terhadap Finlandia dan di wilayah Laut Baltik, sebagai bagian dari pencarian permanen untuk kemungkinan daerah kerentanan”, menurut Christie, yang mengatakan bahwa Kremlin terus menganggap semua tetangga Eropa Rusia sebagai “bidak di papan catur yang ingin memaksa atau memanipulasi”.
Pergeseran Finlandia menggambarkan arsitektur keamanan baru Eropa, di mana ruang geopolitik untuk negara-negara “zona abu-abu” seperti Austria, Malta, Irlandia, Serbia, dan Swiss menyusut.
“Negara-negara di kawasan ini tidak ingin berada dalam status tidak pasti yang dapat menggoda Rusia untuk melakukan tindakan neo-imperialis, seperti yang terjadi terhadap Ukraina dan, yang tidak terlalu keras, melawan Belarusia atau Moldova,” kata Christie kepada Al Jazeera.
Contoh Finlandia adalah “sinyal yang jelas bahwa, di seluruh Eropa Timur, dari utara ke selatan, setiap negara yang secara geografis dekat dengan Rusia menginginkan perlindungan dari kemungkinan agresi Rusia”, katanya.
Ke depan, dengan Finlandia dan mungkin segera Swedia – yang tawaran keanggotaannya tertinggal karena oposisi Turki – pusat gravitasi aliansi bergeser sedikit ke utara.
Menurut Feffer, perubahan ini “mungkin akan memiliki pengaruh yang lebih kecil pada perang di Ukraina tetapi lebih berpengaruh pada konflik yang berkembang atas keamanan dan sumber daya di wilayah Arktik”.
