Infomalangraya.com –
Pada hari yang sama saat Sukhi* mendarat di Hong Kong pada April 2018 setelah penerbangan panjang dari India, dia terpaksa mulai bekerja.
Maka dimulailah trauma selama bertahun-tahun yang terjebak dalam kondisi seperti budak.
“Saya pikir saya akan memiliki kehidupan yang lebih baik,” kata Sukhi kepada Al Jazeera, mengenang bagaimana majikan laki-lakinya menyita telepon dan paspornya. Dia baru berusia 21 tahun, dan ini adalah pertama kalinya dia bepergian ke luar negeri.
Kemudian bergabung dengan saudara perempuannya, dia harus bekerja 16 jam sehari, membersihkan, memasak, dan merawat anak laki-laki itu – serta melayani klien di salon kecantikannya. “Tapi tidak ada saat-saat bahagia.”
Selama beberapa dekade, 340.000 pekerja rumah tangga migran Hong Kong menghadapi pelecehan dan eksploitasi, terlepas dari manfaat ekonomi dan sosial yang mereka bawa ke wilayah yang dikuasai China itu. Pengacara, juru kampanye dan pekerja menyalahkan kombinasi upah rendah, undang-undang ketenagakerjaan yang lemah, penuntutan yang lemah atas kesalahan oleh majikan dan kebijakan pemerintah yang menghukum.
Tapi sekarang para wanita melawan – di pengadilan dan di jalanan.
Pada bulan Januari, pengadilan tenaga kerja Hong Kong memutuskan mendukung Sukhi dan adik perempuannya dalam kasus melawan mantan majikan mereka, yang sekarang menghadapi denda yang signifikan dan kemungkinan hukuman penjara.
Dia ditemukan secara ilegal memaksa mereka untuk melakukan pekerjaan sampingan di salon kecantikannya dan, selama pandemi, membayar mereka dengan gaji bulanan ilegal hanya 1.500 dolar Hong Kong ($191). Para suster juga menjadi sasaran pelecehan dan penghinaan secara teratur. Suatu ketika, setelah majikan menemukan sisa makanan di piring yang telah dicuci Sukhi, mereka mengoleskannya ke wajahnya sebagai hukuman.
“Saya merasa hidup saya baru saja dimulai,” kata Sukhi, yang memutuskan untuk mengonfrontasi majikannya pada Mei lalu setelah dia dihubungi oleh HELP for Domestic Worker, sebuah organisasi nirlaba lokal yang menyediakan tempat bernaung, perlengkapan dasar, dan nasihat hukum bagi para perempuan.
‘Garis kehidupan untuk keluarga’
Pengalaman Sukhi dan saudara perempuannya bukanlah kasus yang terisolasi.
Penelitian pada tahun 2016 oleh Justice Center, sebuah organisasi nirlaba lokal, menemukan 18 persen pekerja rumah tangga mengalami kekerasan fisik, 66 persen menjadi korban eksploitasi, dan 1 dari 6 berada dalam situasi kerja paksa. Rata-rata, lebih dari 1.000 pekerja rumah tangga yang disurvei masing-masing bekerja 71,4 jam seminggu. Pada tahun 2020, saat kota itu dikunci ketat, kasus pelecehan dan pelecehan seksual dilaporkan meningkat tiga kali lipat.
Dampak dari penyalahgunaan itu terus mengemuka.
Pada bulan Februari, pengadilan memerintahkan pasangan Hong Kong – yang telah dijatuhi hukuman penjara – untuk membayar 868.600 dolar Hong Kong ($110.652) kepada mantan pekerja rumah tangga mereka, seorang wanita Indonesia, setelah mereka dinyatakan bersalah atas pelecehan selama bertahun-tahun.
Pengadilan mendengar bagaimana mereka membakarnya dengan besi panas, memukulinya dengan rantai sepeda dan, pada suatu kesempatan, mengikatnya ke kursi tanpa makanan saat mereka terbang berlibur ke Thailand.
Tapi bukan hanya pelecehan atau risiko kondisi seperti budak; para wanita – kebanyakan dari Indonesia dan Filipina – juga menghadapi kendala institusional yang membuat mereka sulit untuk melarikan diri bahkan dari situasi berbahaya, menurut para kritikus.
Di bawah apa yang disebut aturan “dua minggu” Hong Kong, pekerja rumah tangga harus meninggalkan kota dalam waktu dua minggu jika mereka kehilangan pekerjaan, membuat mereka cenderung meninggalkan majikan yang kejam karena takut dideportasi. Di bawah undang-undang “tinggal di dalam”, mereka harus tinggal di rumah majikan mereka, meningkatkan kemungkinan bekerja berlebihan dan seringkali memaksa mereka untuk tidur di ruang kecil, atau paling buruk di lantai.
Mereka hanya diperbolehkan libur satu hari dalam seminggu dan, tidak seperti pekerja migran lainnya, tidak akan pernah menerima tunjangan kesejahteraan atau hak kewarganegaraan.
“Pekerja rumah tangga asing di Hong Kong lebih dipandang sebagai alat daripada manusia,” kata Germain Haumont, seorang pengacara yang mempelajari sektor ini. “Status kelas dua yang mereka berikan pada dasarnya diskriminatif. Status ini ditentukan secara hukum di Hong Kong, baik dalam hukum perburuhan maupun hukum imigrasi.”
Pekerja rumah tangga migran, hampir seluruhnya perempuan, pertama kali didorong untuk pindah ke Hong Kong pada tahun 1970-an untuk memenuhi kebutuhan kota yang berkembang pesat dari pusat manufaktur industri menjadi pusat keuangan global.
Mewakili hampir satu dari 10 pekerja Hong Kong, banyak keluarga bergantung pada mereka untuk mengurus rumah tangga dan merawat anak-anak serta orang tua lanjut usia. Menurut sebuah laporan oleh LSM lokal Enrich, 110.000 ibu di Hong Kong dapat kembali bekerja berkat bantuan yang diberikan oleh pekerja rumah tangga.
Diperkirakan bahwa mereka menyumbang $12,6 miliar untuk ekonomi Hong Kong pada tahun 2018, mewakili 3,6 persen dari produksi domestik bruto (PDB) kota.
Banyak juga yang mengirimkan sebagian besar gaji mereka untuk keluarga mereka sendiri.
“Para wanita ini adalah penyelamat bagi keluarga di rumah,” kata Avril Rodrigues dari HELP for Domestic Worker. “Mereka memberikan kontribusi yang kuat bagi perekonomian Hong Kong. Mereka semua ada di sini dengan visa legal. Tapi mereka menghadapi kondisi kerja yang beracun.”
‘Upah budak’
Sebuah laporan yang memberatkan yang diterbitkan pada bulan Maret oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa menyerukan Hong Kong untuk mengubah aturan “dua minggu” dan “tinggal di dalam” dan untuk menerapkan upah minimum menurut undang-undang untuk pekerja rumah tangga migran “dengan maksud untuk memungkinkan [them] penikmatan penuh atas hak-hak mereka”. Ini juga menimbulkan kekhawatiran atas “praktik eksploitatif oleh pemberi kerja” dan mengatakan pengaduan “tidak ditindaklanjuti secara memadai oleh otoritas pengawasan ketenagakerjaan”.
Seorang juru bicara Departemen Tenaga Kerja Hong Kong mengatakan dalam sebuah pernyataan kepada Al Jazeera bahwa pemerintah “sangat mementingkan perlindungan hak-hak pembantu rumah tangga asing” dan bahwa “kami tidak mentolerir eksploitasi atau pelecehan apa pun”.
Mereka menambahkan pekerja rumah tangga “menikmati hak kerja dan perlindungan yang sama dengan pekerja lokal di bawah undang-undang Hong Kong”, termasuk makanan, akomodasi, perawatan medis, dan upah minimum yang diizinkan sebesar 4.730 dolar Hong Kong ($603) sebulan.
Tapi itu kurang dari seperempat upah bulanan rata-rata Hong Kong, yaitu 19.100 dolar Hong Kong ($2.433) tahun lalu, dan setara dengan kurang dari setengah upah minimum, yaitu 40 dolar Hong Kong ($5,10) per jam untuk semua orang kecuali pekerja rumah tangga.
Bagi Shiela Tebia Bonifacio, ketua Gabriela Hong Kong, sebuah aliansi organisasi migran perempuan Filipina, itu tidak cukup.
“Kami mendapat upah budak,” katanya.
Bonifacio, yang tiba di Hong Kong dari Filipina pada tahun 2007 saat berusia 23 tahun, membantu memimpin penggerakan informasi publik dengan para pekerja yang menurutnya seringkali hanya mengetahui sedikit tentang hak-hak mereka. Kelompok tersebut menawarkan konseling bagi mereka yang “terlalu banyak bekerja dan diremehkan”, pemeriksaan tekanan darah untuk memantau stres, dan permainan bola voli untuk membangun persahabatan.
Bonifacio tahu betul cara-cara yang tidak manusiawi untuk memperlakukan pekerja. Dia dipaksa untuk tidur di lantai, dan hari-harinya yang “tanpa henti” akan dimulai pada pukul 5 pagi. Lebih buruk lagi, dia dilecehkan secara seksual oleh putra sulung dari keluarga pertama tempat dia bekerja.
“Saya takut dan dipermalukan oleh keluarga,” katanya kepada Al Jazeera.
Pengalamannya dan rekan-rekan sekerjanya telah memicu tuntutannya untuk berubah.
Pada tahun 2012, kampanye mereka membantu mengamankan larangan pekerja rumah tangga yang dipaksa membersihkan jendela, setelah beberapa wanita jatuh hingga tewas. Enam tahun kemudian, pekerja rumah tangga memenangkan hak untuk menghadiri Pengadilan Perburuhan dari jarak jauh, yang berarti mereka dapat mengajukan klaim bahkan jika mereka telah meninggalkan kota.
“Tanpa gerakan kami, tidak akan ada perubahan bagi kami para pekerja migran,” kata Bonifacio.
Tapi jalan masih panjang. Bonifacio mengatakan bahwa eksploitasi masih merajalela dan ada masalah lain, seperti persyaratan agar pekerjaan diproses oleh agen, yang menuntut bayaran tinggi dari pekerja, dan dalam beberapa kasus, jeratan utang.
Menatap masa depan yang lebih baik
Pada tahun 2021, penyebaran kasus COVID-19 di Hong Kong membuat pekerja rumah tangga harus siaga 24 jam, dengan 40.000 di antaranya dilaporkan tidak menerima satu hari libur pun.
Beberapa dipecat – dan kehilangan tempat tinggal – oleh majikan mereka ketika mereka dinyatakan positif terkena virus. Sebagai akibat dari status non-permanen mereka, para perempuan juga dikecualikan dari voucher dukungan yang diberikan kepada jutaan penduduk kota.
“Penguncian berarti mereka tidak dapat memiliki satu hari istirahat selama delapan atau sembilan bulan. Itu telah menyebabkan krisis kesehatan mental,” kata Rodrigues. “Dan beberapa harus tidur di taman, di bawah jembatan, dipaksa menjadi tunawisma.”
Baru-baru ini, kontroversi telah berkecamuk atas tindakan keras pemerintah terhadap apa yang disebut “pelompatan pekerjaan”, di mana pekerja rumah tangga mengakhiri kontrak dua tahun mereka lebih awal untuk mencari majikan lain.
Pada bulan Maret, konsultasi publik selama delapan minggu diluncurkan atas proposal untuk hanya mengizinkan pergantian pemberi kerja sebelum kontrak berakhir dalam “keadaan luar biasa”, seperti pemberi kerja meninggalkan Hong Kong atau meninggal dunia.
Tidak ada pekerja lain yang terikat dengan peraturan seperti itu, dan pekerja rumah tangga berpendapat bahwa adalah hak mereka untuk dapat berganti pekerjaan.
“Kapan berganti majikan menjadi kejahatan?” kata Bonifacio. “Ini akan memaksa perempuan untuk tinggal dengan majikan yang kejam.”
Perdebatan tentang hak-hak pekerja rumah tangga kemungkinan besar akan menjadi lebih intens karena masyarakat Hong Kong semakin menua dan keluarga semakin bergantung pada pengasuh yang tinggal di dalam.
Pemerintah memperkirakan kota ini akan membutuhkan 600.000 pekerja rumah tangga migran pada tahun 2047.
Para wanita itu semakin bertekad bahwa masa depan mereka tidak boleh seperti masa lalu.
“Apa yang saya alami, saya tidak ingin hal yang sama terjadi pada perempuan lain,” kata Hardeep, pekerja berusia 28 tahun yang tahun lalu kabur dari majikan yang memukulinya.
Dia sekarang telah menemukan keluarga baru yang peduli dan impian untuk membuka salon kecantikan suatu hari nanti. “Hidup jauh lebih baik,” katanya. “Ketika Anda membela diri sendiri, Tuhan akan membantu Anda.”
*Beberapa nama telah diubah untuk melindungi identitas.
