Infomalangraya.com –
Taipei, Taiwan – Ketika Presiden Prancis Emmanuel Macron berdiri bahu membahu dengan Presiden China Xi Jinping untuk berfoto selama kunjungan kenegaraan ke Beijing, kedua pemimpin tampak santai.
Mereka tersenyum dan terlihat ramah. Macron tampaknya memegang punggung Xi. Juga dalam gambar – dan berdiri agak terpisah dari kedua pria itu – adalah Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa yang sedang mengunjungi China bersama Macron.
Gambar tersebut menangkap suasana perjalanan – tampilan bonhomie yang tak terduga antara Xi dan Macron dan sambutan yang agak keren untuk von der Leyen.
Kedua pemimpin Eropa itu dimaksudkan untuk menunjukkan front persatuan ke Beijing tentang penanganannya atas invasi Rusia ke Ukraina, tetapi sebaliknya, von der Leyen muncul di belakang kaki untuk sebagian besar perjalanan dan bahkan ditinggalkan dari jamuan kenegaraan.
Penghinaan itu, tidak diragukan lagi, adalah hasil dari pidato kritis yang dia buat tentang hubungan China-Uni Eropa sesaat sebelum keberangkatannya ke Beijing. Xi dan Macron, sebaliknya, tampak seperti teman lama.
Penonton di Eropa kecewa ketika Macron tampaknya menirukan pokok-pokok pembicaraan dan kosa kata Xi selama konferensi pers bersama mereka dan ketika dia kemudian tampaknya meninggalkan Taiwan, sebuah demokrasi pemerintahan sendiri yang diklaim oleh China, ketika dia mengatakan kepada wartawan bahwa Eropa harus menghindari terseret ke dalam konfrontasi. antara Cina dan pulau itu dan menjaga jarak dari kebijakan luar negeri yang dipimpin Amerika Serikat – jangan sampai Eropa menjadi salah satu “pengikut Amerika.”
Sebaliknya, dia menyerukan “otonomi strategis” Eropa.
Di Taiwan, yang sudah lama terbiasa dengan pengabaian yang datang dengan isolasi diplomatik, tanggapannya berkisar dari diam hingga meremehkan.
“Komentarnya tidak banyak berdampak pada Taiwan atau di Asia dalam hal ini mengingat tidak pernah ada pemahaman bahwa ekonomi utama Eropa akan memiliki peran yang pasti dalam kontingensi Taiwan,” kata Sana Hashmi, seorang rekan di Taiwan-Asia. Menukarkan.
Beijing menganggap Taiwan sebagai bagian dari wilayahnya dan tidak mengesampingkan penggunaan kekuatan untuk menguasai pulau itu.
Dalam diskusi online, komentar Macron ditafsirkan oleh beberapa orang Taiwan sebagai “naif” dengan arti bahwa dia “tidak menganggap serius ancaman dari China atau memiliki kemewahan untuk menghindari konflik semacam itu dengan cara yang tentu saja tidak dilakukan Taiwan,” kata Brian. Hioe, seorang rekan non-residen di Program Studi Taiwan Universitas Nottingham.
Kembali ke Paris, kantor kepresidenan berada dalam kendali kerusakan dalam beberapa hari setelah kembalinya Macron, menjelaskan bahwa kebijakan Prancis terhadap Taiwan tidak berubah.
Menteri Luar Negeri Jerman Annalena Baerbock juga menuju ke Beijing. Menyebut setiap perubahan status quo Taiwan “tidak dapat diterima”, dia mengambil pendekatan yang terasa lebih keras daripada presiden Prancis.
Ditagih sebagai kesempatan bagi Eropa untuk menunjukkan persatuannya, bagi banyak pengamat kunjungan Macron akhirnya menggarisbawahi perpecahan benua, tidak hanya tentang bagaimana mendekati Beijing tetapi juga pada isu-isu kompleks seperti status politik Taiwan yang disengketakan.
“Kunjungan Macron, percakapannya dengan Xi dan wawancara lanjutan selama kunjungannya memang memicu kebingungan luas di Eropa (dan di AS) karena dia bertindak seolah-olah dia mewakili Eropa dan seolah-olah dia berbicara dengan suara Eropa, dan oleh melakukan itu, dia merusak persatuan Eropa,” Sari Arho Havrén, seorang analis dan profesor China yang berbasis di Brussels di Pusat Studi Keamanan Eropa George C Marshall, mengatakan kepada Al Jazeera melalui email.
“Apa yang akhirnya dilakukan Macron adalah membantu Beijing dalam niat strategisnya untuk lebih memecah belah UE secara internal dan melemahkan aliansi transatlantik,” katanya.
Kritikus juga khawatir pendekatan seperti peredaan Macron dapat mendorong Xi untuk mempertahankan dukungan untuk Rusia dan bahkan menyerang Taiwan jika dia yakin serangan seperti itu akan menghadapi dampak terbatas di luar AS.
‘Pergeseran pengakuan’
Sebagian besar perbedaan pendapat mencerminkan fakta bahwa, sementara badan pembuat kebijakan seperti Komisi Eropa, Parlemen Eropa, dan Dewan Uni Eropa memimpin UE, 27 negara anggotanya mempertahankan kebijakan luar negerinya sendiri.
Ini juga meluas ke China, kata Marc Cheng, direktur Pusat Uni Eropa di Taiwan, karena negara-negara anggota dan aparat UE yang lebih besar sering berbeda pendapat tentang bagaimana mereka memandang Beijing dan klaimnya atas Taiwan.
Hungaria dan Yunani, keduanya bagian dari Belt and Road Initiative China, biasanya pro-China, sementara bekas negara-negara yang dikuasai Soviet seperti Lituania, Republik Ceko, dan Slovakia telah mendekati Taiwan yang demokratis dalam beberapa tahun terakhir melalui kombinasi nilai-nilai -pertama” kebijakan luar negeri dan keinginan untuk akses yang lebih besar ke industri semikonduktor terkemuka dunia di pulau itu.
Banyak negara jatuh di suatu tempat di tengah dan sementara ada peningkatan kewaspadaan terhadap China di seluruh Eropa, ada lebih banyak ketidakpastian tentang bagaimana menanggapinya, kata Maya Wang, direktur asosiasi divisi Asia Human Rights Watch.
“Ada pergeseran pengakuan setelah invasi Rusia dan juga pergeseran pengakuan atas apa yang terjadi di Hong Kong dan Xinjiang,” katanya kepada Al Jazeera, mengacu pada kampanye represi politik yang sedang berlangsung di kedua tempat tersebut.
“Di sisi lain, pergeseran pengakuan tidak sama dengan pergeseran strategi yang menyatu atau secara logis mengikuti pergeseran pemahaman itu.”
Kontradiksi serupa tetap ada antara bagaimana UE memandang hubungan ekonominya dengan China, yang merupakan salah satu mitra dagang terbesar blok tersebut dan “saingan sistemik” yang terlibat dalam praktik perdagangan tidak etis seperti dumping, pencurian kekayaan intelektual, dan preferensi “tidak adil” untuk negara. -menjalankan bisnis.
Pada tahun 2021, UE menangguhkan kesepakatan perdagangan blockbuster dengan China setelah Beijing dan Brussel bertukar sanksi dan sanksi balasan atas perlakuan etnis Muslim Uighur di wilayah barat laut Xinjiang, di mana PBB mengatakan sekitar 1 juta orang mungkin telah ditahan.
“Saya pikir ada kesepakatan antara negara-negara anggota bahwa UE, secara keseluruhan, dan masing-masing negara anggota harus benar-benar memikirkan kembali bagaimana mereka melangkah maju dengan China dan kesepakatan tentang banyak hal ketika harus menerapkan instrumen pertahanan perdagangan. Tetapi pada akhirnya, setiap negara, setiap negara anggota UE memiliki kepentingan nasionalnya masing-masing,” kata Zsuzsa Anna Ferenczy, seorang rekan peneliti di Institut Kebijakan Keamanan dan Pembangunan Swedia.
Dia mengatakan kelompok itu akan terus berusaha mencapai tingkat konvergensi tertentu, yang tercermin dalam pidato pra-keberangkatan von der Leyen tentang “mengurangi risiko hubungan UE-Tiongkok”.
Komentar seperti itu tidak muncul begitu saja karena Komisi UE mengambil arah politiknya dari negara-negara anggota, juga tidak pernyataan von der Layen yang mengkritik tindakan tegas China terhadap Taiwan atau di Laut China Selatan yang disengketakan – atau ketika dia mengatakan cara “China terus berinteraksi dengan perang Putin akan menjadi faktor penentu hubungan UE-Tiongkok ke depan”.
Dalam konteks ini, para analis berpendapat bahwa Macron sedang mencoba untuk mengartikulasikan keinginan Eropa yang bersatu untuk mengurangi risiko melalui “otonomi strategis”—daripada mengikuti AS untuk mengadopsi pendekatan yang lebih konfrontatif ke Beijing—tetapi nuansanya hilang dalam eksekusi.
“Dia berusaha untuk tidak hanya ‘huǒ shàng jiā yóu’, atau ‘menambahkan minyak ke api’ ketika menyangkut masalah Taiwan,” kata Mathieu Duchâtel, direktur program Asia di Institut Montaigne Prancis kepada Al Jazeera.
“Saya pikir titik awalnya di sini adalah analisis bahwa AS dan China berada di jalur yang bertabrakan atas Taiwan dan bahwa apa pun yang dapat dilakukan ‘untuk memperlambat tabrakan itu’ sangat membantu.”
Macron mencoba memperingatkan bahwa “dunia kembali menjadi bipolar dan itu bukan untuk kepentingan Prancis dan itu bukan untuk kepentingan Eropa,” Duchâtel menjelaskan, tetapi sebaliknya, dia tampak menunjukkan ketidaksepakatan tentang cara mendekati masalah kontroversial seperti Taiwan.
“Ada kesenjangan antara niat, komunikasi, dan hasil, karena saya yakin ada niat tulus untuk menampilkan Uni Eropa yang bersatu,” katanya.
Prancis sebagai ‘mata rantai yang lebih lemah’
Apa pun tujuannya, komentar Macron mengecewakan banyak orang di Asia.
Paling-paling, pernyataannya dapat dilihat sebagai upaya untuk “menetapkan” Prancis sebagai kutub ketiga dalam persaingan kekuatan besar AS-China,” kata Hashmi dari TAEF. “Namun, pada kenyataannya, dia hanya dimainkan di tangan Xi dan dia telah cukup berhasil mengidentifikasi Prancis sebagai mata rantai yang lebih lemah.”
Marcin Przychodniak, seorang analis China di Institut Urusan Internasional Polandia, mengatakan Macron bersalah atas “pencucian perdamaian” karena dia juga mencoba menggunakan waktunya di Beijing untuk “menggarisbawahi status negara adikuasa regional Prancis dan keanggotaan tetap Dewan Keamanan PBB”.
Macron telah mengambil minat aktif dalam pengambilan Asia-Pasifik sejak menjabat pada tahun 2017, mempertaruhkan bagian yang sama pada angkatan laut Prancis yang kuat dan wilayah seberang lautnya di Pasifik termasuk Polinesia Prancis, Kaledonia Baru, dan Réunion.
Prancis telah menerbitkan strategi pertahanannya sendiri tentang masa depan keamanan Indo-Pasifik – menyoroti dampak potensial dari krisis China-Taiwan – dan sesekali berpartisipasi dalam “latihan kebebasan navigasi” melalui Selat Taiwan yang disengketakan. Satu kapal melakukan transit seperti itu sehari setelah keberangkatan Macron.
Prancis juga mengamati latihan militer besar Balikatan AS-Filipina dan menjaga hubungan dekat dengan negara-negara seperti India dan Jepang.
Pada saat yang sama, Prancis telah lama dikenal karena skeptisismenya terhadap AS, yang paling terkenal ditampilkan dalam kritik keras sekutu Charles de Gaulle terhadap Perang Vietnam dan sekali lagi setelah invasi AS ke Irak pada tahun 2003.
Hubungan bilateral baru-baru ini berada di bawah tekanan lebih besar dengan pakta keamanan AUKUS yang dipimpin AS – di mana Australia setuju untuk mengambil kapal selam bertenaga nuklir rancangan AS. membatalkan perjanjian dengan Prancis untuk membeli kapal bertenaga diesel – dan Dialog Keamanan Segiempat (Quad), yang meliputi Australia, India, dan Jepang.
Prancis, bersama dengan Jerman, juga bukan anggota jaringan pembagian intelijen sinyal “Lima Mata” antara Australia, Kanada, Selandia Baru, Inggris, dan AS.
“Perbedaan antara negara-negara anggota UE terlihat sebelumnya pada hubungan dengan Rusia, tetapi juga China, akan semakin kuat karena Prancis akan menggarisbawahi pesan ‘anti-AS’,” kata Przychodniak.
“Prancis memiliki posisi politiknya yang unik juga karena wilayahnya di Indo-Pasifik… namun, UE harus menyadari bahwa segala jenis eskalasi China yang serius di Selat Taiwan berpotensi menciptakan krisis ekonomi yang jauh lebih besar daripada krisis saat ini, dan salah satu cara untuk mencegah hal itu terjadi adalah memperkuat hubungan UE dengan Taiwan, bukan merusak posisinya,” katanya.
