Infomalangraya.com –
Saat diplomat asing mengevakuasi Sudan di tengah pertempuran sengit, jutaan warga sipil tertinggal untuk bertahan hidup sebaik mungkin, membuat banyak orang frustrasi atas apa yang mereka lihat sebagai konflik bersenjata antara para jenderal yang sebelumnya didukung Barat.
Analis dan aktivis Sudan yang berbicara dengan Al Jazeera menyalahkan pejabat Barat karena memberanikan diri dan melegitimasi Pasukan Dukungan Cepat paramiliter, yang dipimpin oleh Mohamed Hamdan “Hemedti” Dagalo, dan tentara di bawah Abdel Fattah al-Burhan, dua orang yang terlibat dalam konflik bersenjata yang mematikan. sejak 15 April.
“Saya pikir ada banyak pegangan tangan dan peredaan dari para jenderal ini karena AS percaya bahwa mereka dapat menciptakan reformis dari mereka,” kata pakar Sudan Kholood Khair, direktur pendiri Confluence Advisory.
Menurut International Crisis Group, katalisator perjuangan bersenjata yang meneror Sudan adalah Perjanjian Kerangka Kerja yang digagas oleh Barat yang ditandatangani pada 5 Desember, seolah-olah untuk memulihkan pemerintahan sipil setelah RSF dan tentara membalikkan transisi lemah negara menuju demokrasi dengan kudeta pada Oktober 2021.
Perjanjian Kerangka Kerja memprakarsai serangkaian negosiasi politik antara tentara, RSF dan koalisi partai politik yang dikenal sebagai Pasukan untuk Kebebasan dan Perubahan – Komando Pusat (FFC-CC).
Salah satu masalah paling sensitif yang harus diselesaikan adalah reformasi sektor keamanan dan perselisihan tentang integrasi RSF ke dalam tentara – dan jangka waktu yang sempit yang diberikan negara-negara Barat untuk menyelesaikannya – meningkatkan ketegangan di antara para rival.
Tentara ingin menyerap RSF dalam dua tahun, sementara RSF ingin tetap menjadi kekuatan otonom dengan komandonya sendiri selama satu dekade lagi. Keduanya takut kehilangan kekuasaan dan relevansi satu sama lain dalam lingkungan politik baru.
Tetap saja, pejabat Barat menekan kedua kekuatan untuk menandatangani kesepakatan.
Posisi Barat adalah bahwa elit keamanan perlu menjadi bagian dari transisi demokrasi dan bahwa mereka akan diberi insentif untuk mendukung transisi bagi Sudan untuk mengakses bantuan pembangunan senilai jutaan dolar dan miliaran utang.
Asumsinya, RSF dan militer akan memprioritaskan stabilitas Sudan, bukan hanya kekuatan mereka sendiri.
Pada tingkat pribadi, menurut seorang diplomat Barat, banyak dari mereka yang mengawasi negosiasi menginginkan keberhasilan yang dapat mereka tunjukkan.
“Banyak diplomat sangat berorientasi pada hasil dan mereka menginginkan sesuatu yang nyata. Tentu saja, sebuah [political] kesepakatan itu nyata,” diplomat itu, yang tidak berwenang berbicara kepada pers, mengatakan kepada Al Jazeera beberapa minggu sebelum Perjanjian Kerangka Kerja diumumkan. “Mungkin kesepakatan akan berlangsung selama enam bulan – dan kemudian ketika para diplomat itu pergi – mereka dapat menulis di CV mereka bahwa mereka berperan penting dalam menyelesaikan kesepakatan di Sudan.”
“Saya pikir jika komunitas internasional – khususnya Amerika – tidak mempertimbangkan bagaimana kontribusi mereka telah membawa kita ke tempat kita sekarang, maka ada masalah serius,” kata Khair.
‘Mitra migrasi’
“PBB, Uni Eropa, AS, dan semua negara Barat adalah alasan mengapa sekarang ada perang antara tentara dan RSF,” kata Amira Osman, seorang aktivis yang terjebak di ibu kota Sudan, Khartoum.
Jauh sebelum krisis saat ini, negara-negara Barat telah mulai membuat kesepakatan dengan elit keamanan Sudan di bawah panji pembatasan migrasi.
Pada 2017, UE meluncurkan Proses Khartoum – kemitraan antara Brussel dan pemerintah di Tanduk Afrika, yang bertujuan membendung arus pengungsi dan migran ke Libya.
Itu mengucurkan jutaan dolar kepada pemerintah mantan pemimpin otoriter Omar al-Bashir, bahkan ketika dia dituduh melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan dan genosida di Darfur oleh Pengadilan Kriminal Internasional.
Memanfaatkan ketakutan Eropa terhadap orang Afrika di depan pintunya, al-Bashir memberdayakan RSF – yang pertama kali dibentuk untuk menumpas pemberontakan dan melawan kudeta rezimnya – dengan menunjuk kelompok itu sebagai penjaga perbatasan negara.
“Kita semua tahu bahwa yang dilakukan RSF hanyalah mengambil alih jalur migrasi dari para penyelundup,” kata Ahmad Mahmoud, pembuat film dokumenter Sudan yang telah meneliti konsekuensi Proses Khartoum.
Itu menempatkan kelompok itu, yang muncul dari milisi suku Arab yang melakukan pembantaian yang didukung negara di Darfur antara 2003 dan 2009, untuk mengantongi sebagian dari $40 juta yang diberikan UE kepada “lembaga penegak hukum” dan pengadilan untuk meningkatkan kapasitas Sudan untuk mengekang migrasi.
“Di satu sisi, mereka mendapat legitimasi dari Eropa. Di sisi lain, mereka menawarkan layanan yang sama dengan para penyelundup,” kata Mahmoud.
Dia mengatakan kemitraan al-Bashir-UE juga membantu strategi humas Hemedti, karena dia sering memperjuangkan peran RSF dalam mengekang migrasi.
Tetapi RSF – bersama dengan tentara – sekarang bertanggung jawab untuk menimbulkan krisis pengungsi baru dari Sudan. Puluhan ribu orang sudah memadati perbatasan Mesir, sementara banyak lainnya menuju ke timur untuk mencoba menyeberang ke Arab Saudi atau Djibouti dengan perahu.
Chad juga telah menyerap hingga 20.000 pengungsi, menurut badan pengungsi PBB.
“RSF mendapatkan tingkat kekuatan ini karena pertama kali dilegitimasi dan didanai oleh UE. Ini bukanlah sesuatu yang disembunyikan Hemedti. Dia membual tentang itu sepanjang waktu, ”kata Mahmoud.
Kesempatan yang terlewatkan?
Di Khartoum, pertempuran terjadi di beberapa daerah setelah negara-negara Barat mengamankan pejabat dan diplomat mereka sendiri. Eskalasi lebih lanjut dalam kekerasan, yang telah menewaskan hampir 500 orang, dapat memperburuk krisis kemanusiaan yang sudah meningkat, menurut Organisasi Kesehatan Dunia.
Ribuan lainnya terluka parah akibat penembakan, tembakan, dan bom, sementara rumah sakit tutup setiap hari karena kehabisan persediaan dan lembaga bantuan internasional tidak dapat membantu.
Hamid Murtada, seorang analis Sudan dan anggota gerakan pro-demokrasi akar rumput, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa dia yakin Barat mengabaikan kesempatan untuk memprioritaskan kebutuhan kemanusiaan sambil mengevakuasi diplomat mereka sendiri.
Dengan gencatan senjata 72 jam yang sudah goyah, Murtada mengatakan aktor internasional harus mengatur jalur aman ke dan dari rumah sakit, atau membuat beberapa bank beroperasi sehingga orang dapat mengakses uang mereka.
“Terbukti, pemerintah asing berhasil membuat tentara dan RSF berhenti berperang untuk mengevakuasi diplomat, yang membuktikan bahwa mereka memiliki pengaruh atas mereka dan dapat memanfaatkan [ceasefire]. Tapi sepertinya mereka fokus pada jalur yang aman bagi para diplomat,” kata Hamid.
Banyak upaya bantuan internasional tetap ditangguhkan setelah empat pekerja bantuan tewas pekan lalu dalam kekerasan tanpa pandang bulu.
Terlepas dari besarnya kebutuhan, memulai kembali upaya bantuan tampaknya tidak menjadi prioritas setinggi yang seharusnya, menurut direktur salah satu organisasi bantuan internasional yang meminta anonimitas agar tidak membahayakan hubungannya dengan para donor.
“Kami tidak mengerti mengapa lembaga bantuan hampir sepenuhnya menyusut atau pergi ketika ada daerah yang dapat dijangkau di negara yang tampaknya cukup aman untuk ditempatkan… kami juga tidak mengerti mengapa ada fokus tunggal pada manajemen krisis terkait evakuasi , dan bukan inisiatif paralel untuk berpikir tentang meningkatkan tanggap darurat, ”katanya.
“Suasana di banyak ibu kota dan kementerian luar negeri secara umum [been[ to avoid another Kabul or Benghazi situation,” he added, in reference to the death of Western personnel in both countries.
The flight of Western diplomats – and lack of emergency aid coming in – has distressed many Sudanese, both at home and abroad.
Ola Idriss, a 24-year-old in Toronto, Canada, who still has many relatives trapped in Sudan, expressed anger towards Western officials who had not championed popular calls for full-civilian rule, and instead insisted that security elites needed to be part of a restored democratic transition after the coup.
In an op-ed for The Washington Post, former US African envoy Jeffrey Feltman agreed. He said the United States appeased the generals rather than hold them accountable for sabotaging popular calls for democracy.
“Sudanese civilians saw this for a long time coming and they were ignored,” said Idriss. “But when the situation got too dire, the people that didn’t believe [us] adalah yang pertama diselamatkan.”
