Infomalangraya.com –
Kekerasan di Sudan sering digambarkan hanya sebagai perselisihan antara dua pria yang memiliki uang dan senjata. Bukan itu.
Mohamed Hamdan “Hemedti” Dagalo, pemimpin paramiliter Pasukan Dukungan Cepat (RSF), dan Abdel Fattah al-Burhan, kepala Angkatan Bersenjata Sudan (SAF) adalah dua wajah publik dari jaringan elit luas yang anggotanya, hingga saat ini, memiliki, pemahaman bersama tentang bagaimana mendistribusikan kekayaan Sudan di antara mereka sendiri dan pendukung klien mereka.
Untuk menghentikan pertempuran dalam jangka pendek, para mediator tidak hanya perlu memfasilitasi kesepakatan politik antara pihak-pihak yang bertikai tetapi juga menengahi penyelesaian keuangan di antara sekutu mereka.
Dalam jangka panjang, untuk memutus siklus kekerasan, diperlukan tindakan untuk membuat hadiah penguasaan negara menjadi kurang menarik bagi kelas penguasa negara tersebut. Ini berarti memberikan sanksi kepada individu Sudan dan entitas korporat mereka dan juga menargetkan mereka yang membantu memindahkan dan mengubah modal korup mereka ke luar negeri: para bankir, pengacara, dan akuntan di tempat-tempat seperti Dubai, London, dan New York.
Impunitas terhadap kleptokrasi harus diakhiri jika transisi ke pemerintahan berbasis aturan yang stabil ingin berhasil di Sudan. Tetapi ini harus dilakukan dengan hati-hati. Sudan – seperti Myanmar – harus menjadi kisah peringatan bagi para demokrat yang mencari perubahan. Di kedua negara, rezim militer telah menunjukkan bahwa mereka lebih senang melepaskan kekuasaan politik daripada melepaskan kepentingan ekonomi mereka.
Penyelesaian politik lama Sudan sebelumnya di bawah Presiden Omar al-Bashir secara dramatis ditulis ulang oleh revolusi populer, yang menyebabkan pemecatannya pada April 2019. Segera setelah itu, pemerintahan transisi mengambil alih setelah pasukan sipil dan militer mencapai kesepakatan pembagian kekuasaan. Namun faksi sipil di pemerintahan bergerak terlalu cepat untuk membongkar jaringan bisnis menguntungkan yang dibangun di bawah kekuasaan al-Bashir dan dikendalikan oleh militer. Ini mengakibatkan kudeta militer yang dilakukan oleh al-Burhan pada Oktober 2021.
Penyelesaian politik, yang mengikuti dan yang tampaknya hanyalah junta militer lainnya, sebenarnya mewakili keseimbangan kekuatan yang tidak stabil antara aktor keamanan utama Sudan dan jaringan sekutu domestik dan internasional mereka.
Hemedti, wajah dari satu jaringan, membangun basis kekuatannya di antara kelompok-kelompok bersenjata – yang dikenal sebagai Janjaweed – yang dikooptasi oleh al-Bashir untuk menekan pemberontakan di Darfur pada tahun 2003. Satu dekade kemudian, Hemedti dipromosikan menjadi pemimpin yang baru dibentuk. RSF, yang ditempatkan langsung di bawah kendali presiden. Akhirnya, Hemedti menguasai tambang emas yang menguntungkan di Darfur dan menggunakan kekayaan mereka untuk merekrut dan memperluas pasukan RSF secara besar-besaran.
Dia juga meminjamkan pasukan RSF untuk berperang di Yaman dan Libya, memperluas jaringan politiknya hingga mencakup Uni Emirat Arab, Arab Saudi, dan panglima perang Libya Khalifa Haftar. Jaringan bisnisnya juga berkembang tidak hanya terdiri dari kontraktor militer swasta tetapi juga perdagangan emas, pertambangan, konstruksi dan real estate kelas atas.
Al-Burhan, wajah dari jaringan saingan lainnya, memimpin SAF, yang juga memiliki kerajaan bisnis yang luas. Pejabat senior mengendalikan perusahaan di berbagai sektor seperti konstruksi dan pengolahan daging. Al-Burhan mendapat dukungan dari Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi, yang sangat ingin menghindari contoh rezim militer di wilayah tersebut yang digantikan oleh pemerintahan sipil.
Apa yang akhirnya mematahkan pakta rapuh antara jaringan saingan ini adalah rencana untuk memasukkan RSF ke dalam SAF. Hemedti ingin memperlambat integrasi. Dia tahu bahwa begitu RSF tidak lagi berada di bawah komando eksklusifnya, dia akan kehilangan hak veto militernya atas tindakan yang mengancam kepentingannya.
Kekerasan di Sudan kemudian harus dipahami sebagai fungsi dari jaringan saingan dan kepentingan material yang bersaing dan harus ditangani sesuai dengan itu. Salah satu strateginya adalah memberi insentif kepada kelompok-kelompok dalam jaringan agar tidak berkelahi. Pemerintah Amerika Serikat dan Irak melakukan ini di Irak pada tahun 2007 ketika mereka membayar suku Sunni untuk berhenti berperang melawan mereka dan malah berperang dengan mereka.
Saat menengahi penyelesaian keuangan untuk menghentikan kekerasan dalam jangka pendek, mediator harus memperluas jangkauan ke kelompok-kelompok di dalam RSF yang kesetiaannya dapat diubah. Loyalitas mungkin lebih bisa dinegosiasikan di antara pejuang Chad dan asing lainnya serta mereka yang direkrut dari wilayah Kordofan Sudan. Mediator juga harus menjangkau kelompok bersenjata utama Sudan lainnya yang belum memihak. Minni Minnawi dari Gerakan Pembebasan Sudan, Gibril Ibrahim dari Gerakan Keadilan dan Kesetaraan, dan Malik Agar dari Gerakan Pembebasan Rakyat Sudan-Utara adalah pemain kunci yang keterlibatannya dapat mengubah kekerasan menjadi perang saudara yang berkepanjangan.
Jangka panjang, sebuah pesan perlu dikirim ke kelas kleptokratis Sudan bahwa menggunakan kekerasan untuk mengamankan kepentingan keuangan tidak ada gunanya. Perintah eksekutif Presiden AS Joe Biden yang mengesahkan sanksi terhadap individu yang dianggap “mengoyahkan” Sudan adalah langkah ke arah yang benar.
Banyak yang telah dipelajari tentang bagaimana membuat sanksi menggigit setelah respon hukuman Barat terhadap invasi Rusia ke Ukraina.
Ini berarti tidak hanya membekukan aset luar negeri individu Sudan dan perusahaan yang mereka kendalikan, tetapi juga mengkriminalisasi bantuan yang diberikan kepada mereka oleh bankir, pengacara, akuntan, dan penyedia layanan lainnya yang berlokasi di pusat keuangan utama untuk mentransfer, menyembunyikan, mencuci, dan menumbuhkan kekayaan yang diperoleh secara ilegal di luar negeri. .
Kita juga bisa lebih berani dengan membuat kleptokrat, bukan donor asing, yang membayar kerusakan yang ditimbulkan. Ini dapat dilakukan dengan membantu Sudan memulihkan aset yang dicuri.
Menurut LSM antikorupsi Global Witness, kekayaan Hemedti terkonsentrasi di perusahaan yang dikendalikan keluarga Al Junaid, dan RSF dilaporkan memiliki rekening atas namanya di First Abu Dhabi Bank. Bagi al-Burhan, kerajaan bisnis militer dipegang oleh perusahaan payung Sistem Industri Pertahanan. Aset-aset ini dapat disita dan digunakan untuk membangun kembali negara dan memberi kompensasi kepada para korban kekerasan.
Biaya kelambanan terkenal. Sudan adalah rumah bagi hampir 47 juta orang dan Khartoum bagi lebih dari 6 juta orang. Jika pertempuran berlanjut, krisis kemanusiaan dan pengungsi akan menjadi besar. Eksodus warga sipil yang tidak tertib berisiko membuat tetangga tidak stabil dan semakin menekan rezim pengungsi internasional yang kelelahan. Hal itu juga dapat memperkuat ekonomi perang di mana para pihak belajar bahwa pertempuran lebih menguntungkan daripada perdamaian. Upaya yang diperlukan untuk menghentikan pembunuhan itu akan jauh lebih mahal daripada sekarang.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.
