Permintaan Trump untuk Menormalisasi Hubungan dengan Israel Menghadapi Tantangan Besar
Presiden AS Donald Trump mengajukan permintaan mengejutkan kepada negara-negara Teluk dan Arab untuk menormalisasi hubungan dengan Israel sebagai bagian dari perundingan perdamaian Iran. Namun, permintaan ini menghadapi kenyataan yang rumit di Timur Tengah. Tidak ada satupun negara yang menyatakan kesediaan untuk bergabung dalam Perjanjian Abraham.
Pakistan, yang menjadi penengah pembicaraan antara AS dan Iran, langsung menolak gagasan tersebut. Sementara itu, negara-negara lain tetap bungkam. Para ahli mengatakan permintaan ini membingungkan dan sangat tidak mungkin tercapai mengingat ketegangan regional yang tinggi.
Trump berada di bawah tekanan dari Israel dan pendukung garis kerasnya untuk mencapai kesepakatan yang lebih jauh dari kesepakatan nuklir era Obama dengan Iran pada tahun 2015, yang disebut Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA). Kesepakatan ini tidak membahas program rudal balistik Iran, dukungan untuk kelompok proksi bersenjata di seluruh kawasan, dan serangan teroris di seluruh dunia.
Perluasan Perjanjian Abraham, secara teoritis, dapat menumpulkan ancaman Iran terhadap wilayah tersebut dengan menormalisasi hubungan dengan para pesaingnya. Hal ini juga bisa mencapai salah satu prioritas kebijakan luar negeri utama Trump pada masa jabatan keduanya.
David Schenker, peneliti senior di Washington Institute for Near East Policy dan mantan asisten Menteri Luar Negeri untuk Urusan Timur Dekat pada masa jabatan pertama Trump, mengatakan: “Saya pikir setidaknya sebagian perang ini dilakukan sebagai upaya transformasi regional.”
Trump pertama kali menyampaikan usulan untuk memperluas perjanjian tersebut melalui panggilan telepon mengenai negosiasi yang sedang berlangsung dengan para pemimpin Arab Saudi, Uni Emirat Arab (UEA), Qatar, Turki, Pakistan, Mesir, Yordania, dan Bahrain. Axios melaporkan bahwa usulan Trump sama sekali tidak ditanggapi, sehingga mendorongnya sempat bertanya apakah para pemimpin tersebut masih tersambung.
Perjanjian Abraham yang Kontroversial
Bagi Pakistan dan Qatar, menjadi perantara hubungan dengan Israel bukanlah hal yang mudah. Pada hari Senin, Menteri Pertahanan Pakistan Khawaja Asif menggambarkan bergabungnya perjanjian tersebut sebagai tindakan yang bertentangan dengan “ideologi fundamental kami” dalam sebuah wawancara dengan sebuah stasiun televisi lokal.
“Saat ini kami belum mengambil inisiatif terkait hal ini, dan tidak ada yang meminta kami.” Bagi Qatar, terdapat kebencian yang sangat besar terhadap Netanyahu, yang menggambarkan negara tersebut sebagai negara teroris dan melakukan serangan di Doha yang menargetkan pejabat Hamas di sana, meskipun AS dan Israel menggunakan Qatar sebagai mediator dengan Hamas.
Yaakov Amidror, pensiunan mayor jenderal Angkatan Pertahanan Israel dan mantan penasihat keamanan nasional Netanyahu, menggambarkan Qatar sebagai “musuh Israel.”
Seorang pejabat senior Arab yang terlibat langsung dalam memediasi perundingan perdamaian antara Washington dan Teheran mengatakan kepada NBC News bahwa Trump telah mengemukakan Perjanjian Abraham selama perundingan. “Seseorang salah memahami situasi ini,” kata pejabat tersebut mengenai komentar Trump. “Kami seharusnya mendapat ganti rugi (atas perang AS-Iran), bukan membayar lebih mahal.”
Memang benar, beberapa negara yang disebutkan oleh presiden, seperti Turki, Arab Saudi, Qatar, Mesir dan Pakistan, mungkin mengharapkan rasa terima kasih dari AS karena telah memainkan peran perantara yang penting dalam perundingan untuk mengakhiri pertempuran tersebut.
Pesawat-pesawat Pengisi Bahan Bakar AS Terparkir di Pangkalan Pangeran Sultan di Arab Saudi
Negara-negara Teluk telah menanggung dampak ekonomi dan keamanan akibat eskalasi ini, menurut Asif Durrani, seorang diplomat Pakistan yang pernah menjabat sebagai duta besar negara tersebut untuk Iran. Ia mengatakan: “Meminta mereka untuk menanggung biaya politik tambahan dengan menormalisasi hubungan dengan Israel di tengah tragedi Gaza berisiko memperdalam perpecahan regional daripada menyembuhkannya.”
Dan negara-negara seperti Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Qatar, Yordania dan Bahrain telah menghadapi serangan balasan Iran yang berkelanjutan meskipun mereka tidak berpartisipasi secara langsung dalam serangan awal AS dan Israel terhadap Iran.
Juru bicara Gedung Putih Anna Kelly menjelaskan komentar Trump, mengatakan dalam sebuah pernyataan minggu ini bahwa “memperluas Perjanjian Abraham telah menjadi prioritas Presiden Trump sejak masa jabatan pertamanya,” menjadikannya “pelengkap alami untuk perjanjian damai antara Amerika Serikat dan Iran.”
Trump pertama kali mengusulkan quid pro quo yang tidak biasa kepada delapan negara Timur Tengah dan Asia Selatan dalam sebuah postingan pada Senin, dengan mengatakan bahwa dia telah berbicara dengan para pemimpin dari negara-negara tersebut selama akhir pekan.
“Setelah semua upaya yang dilakukan Amerika Serikat untuk mencoba dan menyatukan teka-teki yang sangat rumit ini, semua negara ini harus diwajibkan, setidaknya, secara bersamaan, untuk menandatangani Perjanjian Abraham,” tulis Trump dalam sebuah postingan di Truth Social, yang secara khusus menyerukan Arab Saudi dan Qatar untuk menandatangani perjanjian tersebut.
Trump bahkan mengatakan bahwa para pemimpin Timur Tengah akan menyambut baik keanggotaan Iran dalam perjanjian tersebut. “Wow, itu akan menjadi sesuatu yang istimewa!” tulis presiden.
Perjanjian Abraham adalah pencapaian kebijakan luar negeri yang khas pada masa jabatan pertama Trump. Hal ini menyaksikan beberapa negara Arab, mulai tahun 2020 dengan UEA dan Bahrain dan kemudian termasuk Maroko, memperluas hubungan diplomatik resmi ke Israel dan sebaliknya.
